原标题:隆安县震东社区巧用“积分制”推进基层治理
——万千积分汇聚建设家园力量
震东社区居民在一起包粽子。(本文图片均由震东社区提供)
“我想为社区多做点贡献,这些爱心积分就是最好的证明。”8月6日,在隆安县城厢镇震东社区,忙完裁缝工作的社区居民周爱秋来到社区里的感恩超市,跟超市工作人员仔细核对着这段时间以来为社区提供的志愿服务加分:参加社区志愿服务积10分,组织居民开展文艺表演积20分,带领社区宝妈学习裁缝技能稳定就业积20分……
感恩超市内,琳琅满目的生活用品摆放得整整齐齐,居民通过参加各类公益活动获得积分,以积分兑换日常生活用品。
隆安县城厢镇震东社区所辖的震东集中安置区是广西在县城安置规模较大的易地搬迁集中安置区之一。近年来,为破解基层治理难题,震东社区设立感恩超市,探索运用积分制推进基层治理,将居民参与自治、就业创业、志愿服务等纳入积分制管理范畴,充分调动群众参与社区治理的积极性,推动铸牢中华民族共同体意识进网格、进小区、进楼栋,促进各族群众广泛交往交流交融,走出了一条具有地方特色的基层治理新路子。
1 “积分+自治”筑起干群连心桥
震东社区所管辖的三个安置小区,共有43栋楼、78个单元,常住人口4000多户、1.5万人。由于搬迁群众来自不同乡镇,人员结构复杂,震东社区在推进社区治理中探索建立“组织发动、党员带动、积分促动”工作机制。
据介绍,安置小区通过落实楼栋单元长责任制,把派驻干部、社区两委干部、网格员全部包干到43栋楼、78个单元,将积分管理、政策宣传、防贫监测、就业帮扶和矛盾纠纷调解等工作下沉到楼栋一线,打通社区治理“神经末梢”。与此同时,发挥积分制“指挥棒”作用,由干警、党员、居民骨干等110人组成警民联防队,全天候开展安全巡查、法治教育引导,今年以来已及时处理治安、纠纷、扰民等问题66个。
多方助力赢民心,自治迸发新活力。在完善自治运行管理机制方面,该社区安排专人负责居民的积分卡发放、积分申报和登记等事项,并结合积分细则进行加分、扣分及物资兑换公示等;同时,采取居民代表会议协商制定积分细则,建立“基础分+奖励加分+负面扣分”评分体系,共划分为政策宣讲、道德风尚、遵纪守法、公益行动、文明习惯、勤劳致富等6大类14条,引导居民参加各类志愿服务“赚”积分。
截至目前,震东社区共发出积分卡约6000份,参与积分3200多户,已兑换积分28万分。
2 “积分+就业”延伸富民价值链
“我们做工每满一个月就可获得爱心积分,哪怕只换得一包盐、一支牙膏,我也很高兴。”日前,在农民工创业园区上班的李玲玉来到感恩超市兑换物品时说。
为了激励党员干部发挥先锋模范作用,震东社区将积分制贯穿于就业服务当中,助力形成“企业派单、居民点单、社区送单”的“小梁送工”就业服务品牌,搭建起企业用工、群众务工之间的桥梁,促进高质量充分就业。
震东社区就业服务工作站站长梁佳介绍,社区干部每天通过现场考察、电话、微信对接县内园区企业、农业基地用工需求,第一时间发布用工信息。居民通过线上线下报名,再由服务团队对接县人社局、县汽车站安排车辆直接派送工人到基地和工厂,形成了快捷、高效的点对点送工服务模式。
如今,“小梁送工”不仅惠及农民工创业园内的三礼电子厂、宏乐塑胶、那之味等企业,还辐射到各乡镇及周边县区各大农业基地及企业,有效解决了大量搬迁劳动力及大龄劳动力的就业困难问题。“不仅如此,居民长期稳定工作后,还可以到社区申请爱心积分,这也促进了社区居民更好地就业创业。”梁佳说。
据了解,目前共有40多家企业、农业基地与震东社区达成用工合作协议。截至今年6月底,“小梁送工”累计送工1830批、14.1万人次到企业、基地务工,累计帮助搬迁劳动力增加收入1780万元。
3 “积分+服务”共建和谐新家园
群众在哪里,志愿服务就延伸到哪里。近年来,震东社区把积分制融入志愿服务,凝聚志愿服务力量,有效提升了广大群众参与社区治理的积极性和主动性。
据介绍,震东社区以居民需求为导向,组建就业服务、环保服务、扶老扶弱服务、政策宣讲服务、爱心服务、文化服务、法律服务、平安服务8个专业志愿服务队。服务队通过开展常态化志愿服务活动为困难家庭子女、独居老人、高龄老人等特殊群体提供慰问关爱保障服务,并积极开展假期公益课堂、义诊服务、爱心义剪进社区等活动,不断提升居民的获得感和满意度。
“大家通过参加公益活动,拉近了邻居之间的距离,我们更像一家人了。”居民陆雪琼是社区楼栋单元长,经常带领本单元的居民通过参与卫生保洁、治安巡逻、文艺演出等“赚”积分。
为了引导社区各方力量参与社区共治和居民自治,震东社区将“积分制”赋能文化服务、公益行动,以积分兑换奖励机制为支点,撬动社区治理“大能量”。其中,以广西三月三、端午节、“那”文化旅游节、“六月六”等民族特色节日为文化服务载体,带动2.8万人次群众积极参与制作五色糯米饭、唱山歌、文艺表演等活动;在公益行动方面,围绕“一老一小”,社区创办隆安县长者食堂、四点半公益课堂、“蚕豆桑榆共富工坊”等载体,帮助了上千名宝妈、特殊群体和老年人解决了就业增收问题。
“积分制管理模式潜移默化地改变着搬迁群众‘等靠要’的思想,培育出了新时代文明新风。”震东安置区联合党委书记何为表示,震东社区将紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,持续以积分制管理为抓手,激励搬迁群众积极参与社区建设,进一步激发群众的内生动力,不断提升社区治理效能,为推动安置区融入新型城镇化,实现高质量发展奠定坚实基础。(记者 沈 程 通讯员 黎华琴)