【原标题】从1所到21所凤山县实现乡镇中心公办幼儿园全覆盖

  “幼儿园的环境很好，各种教育教学设施设备都很齐全，老师也很负责任，我们把小孩送到这里学习非常放心。”日前，记者走进凤山县直属机关幼儿园，小三班学生家长黄萍对幼儿园的软硬件水平非常满意。由于校园环境优美、幼儿园的教学理念和方式新颖，深受学生和家长的喜爱，小孩上学积极性很高。

  近年来，凤山县以组织保障优先统筹、项目规划优先落实、财力支持优先保障、人员配置优先保证、教师待遇优先解决等“五优先”，将学前教育普及普惠与乡村振兴、经济发展等工作同谋划、同部署、同推进，学前教育取得突破性发展。公办幼儿园从2017年的1所增加到了现在的21所，实现了乡镇中心公办幼儿园全覆盖。

  A 组织保障 项目规划优先落实

  凤山成立以县四家班子主要领导为组长、县分管领导为副组长，县直各单位各部门和乡镇主要负责人为成员的学前教育普及普惠督导评估工作领导小组，印发了《凤山县学前教育普及普惠督导评估工作实施方案》，把学前教育普及普惠督导评估的各项工作任务逐项分解到各乡镇、各单位各部门，并召开全县动员会进行全面部署。县委县政府主要领导多次深入幼儿园调研，并召开县委常委会议、县政府常务会议，专题研究解决学前教育普及普惠存在的困难和问题。加强学前教育党的建设，确保党的教育方针和党中央决策部署在幼儿园得到贯彻落实。

  “不到7年，凤山县公办幼儿园从原来的1所增加到现在21所，包括4所县直公办幼儿园、8所乡镇中心幼儿园、9所村级公办幼儿园以及15所乡镇中心园分园，实现了乡镇中心公办幼儿园全覆盖，村级公办幼儿园也逐步完善。”凤山县教育局局长滕守平介绍。

  这也是该县以项目规划优先落实推进学前教育硬件设施建设方面取得的可喜成果。据了解，2023年，为解决县直机关幼儿园活动场地不足问题，该县把教育局办公楼及周边场地移交给县直机关幼儿园使用，另外安排教育局办公场所。为解决幼儿园大班额、园舍面积不足等问题，2022年起该县在城区新建第二幼儿园、第三幼儿园、思源街道稚慧幼儿园，新增公办学位1260个。其中第三幼儿园已于2023年9月开园，其他幼儿园建设正在紧锣密鼓推进中，各园建成后，凤山公办幼儿园学位将达到6860个。

  B 财力支持 人力配置优先保证

  近年来，该县千方百计加大公共财政对教育的投入，着力改善办学条件。设立幼儿园建设专项资金，用于幼儿园的改扩建、新建等，落实自治区普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准及扶持政策。

  2020—2023年，全县财政用于学前教育经费、补助等相关经费超1.07亿元。幼儿园新建、改扩建项目总投资近1.63亿元，其中安排3753万元作为学前教育普及普惠督导评估项目建设资金，投资近2800万元用于开办凤山县第三幼儿园等。

  该县参照中小学教师“控制数”的做法，落实幼儿园师资编制设置，目前公办幼儿园共设师资编制364名，其中专任教师编制320名、财务编制22名、卫生保健编制22名，在河池市率先实现公办幼儿园有会计、卫生保健员全覆盖的目标。

  C 普及普惠 教师待遇优先解决

  “我们园聘用教师控制数人员与在编教师同工同酬，临聘人员均足额购买社会保险，并足额按时发放工资。”凤山县直属机关幼儿园园长邓娌妮介绍，凤山县在落实公办幼儿园教师工资待遇政策方面，推行学前教育师资同工同酬的举措非常好，解决了非编制内聘用教师的后顾之忧，充分调动了他们的工作积极性。

  据了解，2023年秋季学期该县公办幼儿园教职员工（含临聘）总数为597人，购买“五险一金”人数比例为100%。参照公办幼儿园教师工资收入水平，合理确定民办幼儿园相应教师工资收入等待遇保障，各民办幼儿园均按时给临聘教职工足额发放工资，足额为教职工购买社会保险。据统计，民办幼儿园专任教师年平均工资收入为3.1304万元，接近公办幼儿园教师平均工资收入水平。

  为了进一步提升教师的获得感、幸福感、归属感，提高教师工作积极性，更好地服务教育教学高质量发展，该县将在职在编教职员工（含特岗教师、控制数教师）全部纳入全县绩效考评，并按全县公务员和事业单位同等绩效进行发放，2022年起发放非义务教育事业编制第13个月工资，达到教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均水平的指标要求。

  2023年，凤山县入选自治区完善普惠性学前教育保障机制实验区。2024年1月，凤山县县域学前教育普及普惠工作顺利通过自治区督导评估验收，成为全区44个国家乡村振兴重点县中第一个顺利通过学前教育普及普惠工作自治区督导评估的县份。（卿要林 邓永生 陈伟）