【原標題】憑祥:“三融”驅(qū)動助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大
近年來，憑祥市充分發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢，突出黨建引領、市場化推動、項目化管理、企業(yè)化運營，做到“組織、資源、機制”三融合，不斷探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟“多元化”發(fā)展路徑，跑出村級集體經(jīng)濟發(fā)展“加速度”。2022年各村村級集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上，總收入1526.74萬元，同比增長36.1%，村均收入排在崇左市首位。
組織共融，不斷提升發(fā)展引力。憑祥市充分發(fā)揮“國門黨建聯(lián)盟”作用，聚焦口岸發(fā)展，組織綜合保稅區(qū)管委會、邊檢、海關、商務口岸、國貿(mào)公司、旅開公司等黨組織按季度召開輪值聯(lián)席會議，不定期組織開展現(xiàn)場調(diào)研，深入研究邊貿(mào)政策，分析資源優(yōu)勢，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷優(yōu)化“黨支部+合作社+邊民”模式，規(guī)范落實“532”合作社分配制度，積極拓展業(yè)務范圍、延伸運營鏈條，變“輸血”為“造血”，進一步提升邊貿(mào)合作社運營能力。憑祥市邊貿(mào)合作社由15家發(fā)展到34家，裝卸隊、運輸隊分別發(fā)展到30個和18個，邊貿(mào)合作社收入6392.07萬元，帶動集體經(jīng)濟增收1124.21萬元。
資源共融，增強發(fā)展活力。憑祥市積極應對疫情防控措施變化，于危機中育先機，以市場為導向，盤活多種資源，開展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。主動對接入境人員閉環(huán)管理需求，整合友誼鎮(zhèn)各村資金入股，建設卡鳳紅色驛站，僅經(jīng)營3個月就創(chuàng)收100萬元。積極應對小區(qū)物業(yè)市場空缺、緩解閉環(huán)管理勞務緊缺，統(tǒng)籌各村（社區(qū)）資金入股，先后成立憑祥鎮(zhèn)五興居民服務有限公司、憑祥尚實開發(fā)建設有限公司、憑祥市興夏農(nóng)業(yè)投資有限責任公司、廣西富疆勞務有限公司等4家公司，創(chuàng)新“黨組織+服務公司”“黨員+服務人員”的運營模式，年內(nèi)增收106萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟增收與基層治理“雙贏”。瞄準商超市場需求，整合各村集體經(jīng)濟超市資源，承攬全市幫扶慰問品、積分制獎品等采購、配送業(yè)務，年營業(yè)額超過100萬元。開發(fā)線上線下農(nóng)業(yè)市場，整合鄉(xiāng)村振興銜接資金190萬元，改造一批低產(chǎn)集體魚塘，年增收超50萬元；利用“農(nóng)產(chǎn)品+電商”，成功培育夏桐“野之源”八角、“夏石香米”等本土品牌。
機制共融，積蓄后發(fā)潛力。憑祥市嚴格規(guī)范管理制度，聘請職業(yè)經(jīng)理人對集體經(jīng)濟公司進行規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”，開展村黨總支部書記任期經(jīng)濟責任審計。組建17家邊貿(mào)合作社監(jiān)督工作站，對理事會履職、利潤分紅、社員管理及權利保障情況等進行全面把控，確保34家邊貿(mào)合作社良性運轉。創(chuàng)新資金支持機制，整合各村躺賬的“小資金”，提取公積金集中開發(fā)新項目、大項目，推動集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。夏石鎮(zhèn)9個村聯(lián)合運營興夏超市，半年創(chuàng)收超65萬元。健全獎勵激勵機制，充分發(fā)揮收益分配政策作用，對在發(fā)展村級集體經(jīng)濟中作出突出貢獻的村“兩委”干部進行獎勵，激勵村干部凝心聚力謀發(fā)展。落實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推行“黨員+群眾+積分”“黨員+服務組+群眾”模式，激發(fā)群眾參與發(fā)展集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收致富，全年邊貿(mào)合作社給群眾分紅3196萬元。同時通過“圓夢助學”“結對助困”“紅心助殘”等“公益反哺”活動，提升群眾獲得感。（黃聰 張世波）
